政府关门：资金缺口的角色
什么是资金缺口？
资金缺口发生在联邦政府在财政年度开始（10 月 1 日）之前没有得到国会批准的预算时。这意味着联邦计划没有足够的资金来继续运作。
资金缺口和政府关门历史
资金缺口至少从 20 世纪 50 年代就开始出现，但它们并不总是触发政府关门。事实上，许多联邦机构在资金缺口期间继续运作，在等待预算通过时将非必要的运作最小化。
本杰明·西维莱蒂的角色
20 世纪 80 年代初，司法部长本杰明·西维莱蒂发表了两份意见，更严格地解释了在资金缺口的情况下反赤字行为法。这导致了政府机构必须在资金缺口期间关闭的要求，这一政策至今仍然有效。
反赤字行为法
反赤字行为法最初颁布于 1884 年，禁止政府在没有专门为此类目的资金的情况下签订新合同或支付联邦雇员的工资。西维莱蒂对该法律的解释使机构在资金缺口期间继续运作变得更加困难。
政府关门的影响
政府关门可能对联邦计划和雇员产生重大影响。军事和空中交通管制等基本服务将继续运作，但许多其他计划将被搁置。联邦雇员将被暂时解雇，这意味着他们将暂时无薪休假。
关闭要求的例外
对于政府机构必须在资金缺口期间关闭的要求有一些例外。这些例外包括：
- 保护生命或财产所必需的活动
- 对政府运作至关重要的活动
- 法律授权在关闭期间继续进行的活动
防止未来关闭的潜在解决方案
有几个潜在的解决方案可以防止未来的政府关闭，包括：
- 在财政年度开始前通过预算
- 使用持续决议来延长对基本计划的资助
- 改革预算流程以提高效率
- 修改反赤字行为法，以便在资金缺口期间有更大的灵活性
结论
政府关门是一个有着悠久历史的复杂问题。资金缺口的作用和反赤字行为法的解释在当前关闭政策的发展中发挥了重要作用。通过了解政府关闭的原因和后果，我们可以努力找到解决方案来防止它们在未来发生。