Đóng cửa chính phủ: Vai trò của khoảng hụt ngân sách
Khoảng hụt ngân sách là gì?
Khoảng hụt ngân sách xảy ra khi chính phủ liên bang không có ngân sách được Quốc hội chấp thuận vào đầu năm tài chính (ngày 1 tháng 10). Điều này có nghĩa là các chương trình liên bang không có đủ tiền để tiếp tục hoạt động.
Lịch sử về khoảng hụt ngân sách và đóng cửa chính phủ
Khoảng hụt ngân sách đã xảy ra ít nhất là từ những năm 1950, nhưng chúng không phải lúc nào cũng gây ra tình trạng đóng cửa chính phủ. Trên thực tế, nhiều cơ quan liên bang vẫn tiếp tục hoạt động trong thời gian có khoảng hụt ngân sách, đồng thời giảm thiểu các hoạt động không cần thiết trong khi chờ ngân sách được thông qua.
Vai trò của Benjamin Civiletti
Đầu những năm 1980, Tổng chưởng lý Benjamin Civiletti đã ban hành hai ý kiến diễn giải chặt chẽ hơn Đạo luật chống thâm hụt trong bối cảnh khoảng hụt ngân sách. Điều này dẫn đến yêu cầu rằng các cơ quan chính phủ phải đóng cửa trong thời gian có khoảng hụt ngân sách, một chính sách vẫn có hiệu lực cho đến ngày nay.
Đạo luật chống thâm hụt
Đạo luật chống thâm hụt, được ban hành lần đầu vào năm 1884, nghiêm cấm chính phủ ký các hợp đồng mới hoặc trả lương cho nhân viên liên bang nếu không có tiền được dành riêng cụ thể cho những mục đích đó. Diễn giải của Civiletti về đạo luật này khiến các cơ quan khó tiếp tục hoạt động hơn trong thời gian có khoảng hụt ngân sách.
Tác động của đóng cửa chính phủ
Đóng cửa chính phủ có thể có tác động đáng kể đến các chương trình và nhân viên liên bang. Các dịch vụ thiết yếu, chẳng hạn như quân đội và kiểm soát không lưu, vẫn tiếp tục hoạt động, nhưng nhiều chương trình khác bị tạm dừng. Nhân viên liên bang bị cho thôi việc tạm thời, nghĩa là họ bị tạm thời cho nghỉ việc mà không được trả lương.
Các ngoại lệ đối với yêu cầu đóng cửa
Có một số ngoại lệ đối với yêu cầu đóng cửa các cơ quan chính phủ trong thời gian có khoảng hụt ngân sách. Các ngoại lệ này bao gồm:
- Các hoạt động cần thiết để bảo vệ tính mạng hoặc tài sản
- Các hoạt động cần thiết cho hoạt động của chính phủ
- Các hoạt động được pháp luật cho phép tiếp tục trong thời gian đóng cửa
Các giải pháp tiềm năng để ngăn chặn đóng cửa trong tương lai
Có một số giải pháp tiềm năng để ngăn chặn đóng cửa chính phủ trong tương lai, bao gồm:
- Thông qua ngân sách trước khi bắt đầu năm tài chính
- Sử dụng các nghị quyết liên tục để gia hạn tài trợ cho các chương trình thiết yếu
- Cải cách quy trình ngân sách để tăng hiệu quả
- Sửa đổi Đạo luật chống thâm hụt để cho phép linh hoạt hơn trong thời gian có khoảng hụt ngân sách
Phần kết luận
Đóng cửa chính phủ là một vấn đề phức tạp với lịch sử lâu dài. Vai trò của khoảng hụt ngân sách và diễn giải của Đạo luật chống thâm hụt đã đóng một vai trò quan trọng trong sự phát triển của chính sách đóng cửa hiện tại. Bằng cách hiểu được nguyên nhân và hậu quả của đóng cửa chính phủ, chúng ta có thể nỗ lực tìm ra các giải pháp ngăn ngừa trong tương lai.