Lịch sử Hội nghị thượng đỉnh về khí hậu của Liên hợp quốc
Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC) được thành lập năm 1992 với mục đích ổn định lượng khí thải nhà kính và ngăn chặn biến đổi khí hậu nguy hiểm. UNFCCC tổ chức Hội nghị các bên (COP) hàng năm, nơi các quốc gia cùng nhau đàm phán và thông qua các thỏa thuận về giảm thiểu và thích ứng với biến đổi khí hậu.
Những thách thức để đạt được sự đồng thuận về biến đổi khí hậu
Đạt được sự đồng thuận về biến đổi khí hậu là một thách thức vì một số lý do. Đầu tiên, khoa học về biến đổi khí hậu rất phức tạp và không chắc chắn, và có sự bất đồng giữa một số nhà khoa học về mức độ và mức độ nghiêm trọng của vấn đề. Thứ hai, biến đổi khí hậu là một vấn đề toàn cầu đòi hỏi sự hợp tác của tất cả các quốc gia, nhưng có nhiều quan điểm khác nhau về cách giải quyết vấn đề này. Các nước phát triển, vốn đã thải ra nhiều khí nhà kính nhất từ trước đến nay, lập luận rằng họ nên chịu nhiều gánh nặng hơn trong việc cắt giảm khí thải. Mặt khác, các nước đang phát triển cho rằng họ cần khả năng phát triển nền kinh tế của mình và không nên bị ràng buộc theo các tiêu chuẩn giống như các nước phát triển.
Điểm khác biệt của Hội nghị thượng đỉnh về khí hậu Paris là gì?
Các cuộc đàm phán về khí hậu tại Paris, còn được gọi là COP21, khác với các hội nghị thượng đỉnh về khí hậu trước đây ở một số điểm. Đầu tiên, các cuộc đàm phán ở Paris là lần đầu tiên được tổ chức theo cách tiếp cận “từ dưới lên” mới của UNFCCC. Theo cách tiếp cận này, mỗi quốc gia được yêu cầu cam kết hành động mà họ cho là thực tế nhất đối với các nhu cầu riêng biệt của mình. Những cam kết này sau đó được ghép lại với nhau thành một thỏa thuận toàn cầu.
Thứ hai, các cuộc đàm phán ở Paris diễn ra vào thời điểm có động lực ngày càng tăng từ công chúng và chính trị để hành động đối phó với biến đổi khí hậu. Việc công bố Báo cáo đánh giá thứ năm của Ủy ban liên chính phủ về biến đổi khí hậu vào năm 2013, kết luận rằng rất có thể hoạt động của con người là nguyên nhân chính gây ra tình trạng nóng lên toàn cầu được quan sát thấy kể từ giữa thế kỷ 20, đã giúp nâng cao nhận thức về tính cấp bách của vấn đề biến đổi khí hậu.
Nghị định thư Kyoto
Nghị định thư Kyoto là một thỏa thuận quốc tế được thông qua vào năm 1997, trong đó các nước phát triển cam kết cắt giảm lượng khí thải nhà kính trung bình 5% so với mức năm 1990. Hoa Kỳ không bao giờ phê chuẩn Nghị định thư Kyoto và nó đã hết hiệu lực vào năm 2012.
Vai trò của các nước đang phát triển trong việc giải quyết biến đổi khí hậu
Các nước đang phát triển đóng vai trò ngày càng quan trọng trong việc giải quyết biến đổi khí hậu. Mặc dù các nước phát triển từ trước đến nay đã thải ra phần lớn khí nhà kính, nhưng các nước đang phát triển hiện chịu trách nhiệm cho một phần đáng kể lượng khí thải toàn cầu. Điều này một phần là do nền kinh tế của họ tăng trưởng nhanh chóng và việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch ngày càng tăng.
Cách tiếp cận từ dưới lên
Cách tiếp cận từ dưới lên là một cách mới để đàm phán các thỏa thuận về khí hậu đã được thông qua tại các cuộc đàm phán về khí hậu ở Paris. Theo cách tiếp cận này, mỗi quốc gia được yêu cầu cam kết hành động mà họ cho là thực tế nhất đối với các nhu cầu riêng biệt của mình. Những cam kết này sau đó được ghép lại với nhau thành một thỏa thuận toàn cầu.
Khả năng thành công của Hội nghị thượng đỉnh về khí hậu Paris
Khả năng thành công của Hội nghị thượng đỉnh về khí hậu Paris vẫn chưa chắc chắn. Có nhiều thách thức cần phải vượt qua, bao gồm các quan điểm khác nhau của các nước phát triển và đang phát triển, sự phức tạp của khoa học và nhu cầu về ý chí chính trị. Tuy nhiên, cũng có động lực ngày càng tăng từ công chúng và chính trị để hành động đối phó với biến đổi khí hậu và các cuộc đàm phán ở Paris diễn ra vào thời điểm có cảm giác cấp bách hơn bao giờ hết.
