Statliga nedstängningar: Finansieringsluckornas roll
Vad är en finansieringslucka?
En finansieringslucka uppstår när den federala regeringen inte har en budget godkänd av kongressen vid början av budgetåret (1 oktober). Detta innebär att federala program inte har tillräckligt med pengar för att fortsätta verksamheten.
Historik över finansieringsluckor och statliga nedstängningar
Finansieringsluckor har förekommit sedan åtminstone 1950-talet, men de ledde inte alltid till statliga nedstängningar. Faktum är att många federala myndigheter fortsatte att verka under finansieringsluckor, och minimerade icke-nödvändig verksamhet i väntan på att en budget skulle antas.
Benjamin Civilettis roll
I början av 1980-talet utfärdade justitieminister Benjamin Civiletti två yttranden som tolkade Antideficiency Act striktare i samband med en finansieringslucka. Detta ledde till kravet att myndigheterna måste stänga under en finansieringslucka, en policy som fortfarande gäller idag.
Antideficiency Act
Antideficiency Act, som ursprungligen antogs 1884, förbjuder regeringen att ingå nya kontrakt eller betala federala anställda om det inte har avsatts pengar särskilt för dessa ändamål. Civilettis tolkning av lagen gjorde det mycket svårare för myndigheter att fortsätta verksamheten under en finansieringslucka.
Påverkan av statliga nedstängningar
Statliga nedstängningar kan ha en betydande inverkan på federala program och anställda. Viktiga tjänster, såsom militären och flygledningen, fortsätter att fungera, men många andra program sätts på paus. Federala anställda permitteras, vilket innebär att de tillfälligt sägs upp utan lön.
Undantag från kravet på nedstängning
Det finns vissa undantag från kravet att myndigheter ska stänga under en finansieringslucka. Dessa undantag inkluderar:
- Verksamheter som är nödvändiga för att skydda liv eller egendom
- Verksamheter som är nödvändiga för att regeringen ska fungera
- Verksamheter som enligt lag är tillåtna att fortsätta under en nedstängning
Potentiella lösningar för att förhindra framtida nedstängningar
Det finns flera potentiella lösningar för att förhindra framtida statliga nedstängningar, inklusive:
- Anta en budget före början av budgetåret
- Använda tilläggsanslag för att förlänga finansieringen för viktiga program
- Reformera budgetprocessen för att göra den mer effektiv
- Ändra Antideficiency Act för att möjliggöra större flexibilitet under finansieringsluckor
Slutsats
Statliga nedstängningar är en komplex fråga med en lång historia. Rollen av finansieringsluckor och tolkningen av Antideficiency Act har spelat en betydande roll i utvecklingen av den nuvarande nedstängningspolicyn. Genom att förstå orsakerna till och konsekvenserna av statliga nedstängningar kan vi arbeta för att hitta lösningar för att förhindra dem i framtiden.