Правительственные остановки: роль дефицита финансирования
Что такое дефицит финансирования?
Дефицит финансирования возникает, когда у федерального правительства нет бюджета, утвержденного Конгрессом к началу финансового года (1 октября). Это означает, что у федеральных программ недостаточно средств для продолжения работы.
История дефицита финансирования и приостановки работы правительства
Дефицит финансирования существовал по крайней мере с 1950-х годов, но они не всегда приводили к остановкам работы правительства. Фактически, многие федеральные агентства продолжали функционировать при дефиците финансирования, сводя к минимуму неосновные операции в ожидании принятия бюджета.
Роль Бенджамина Чивилетти
В начале 1980-х годов генеральный прокурор Бенджамин Чивилетти вынес два постановления, которые более строго интерпретировали Закон об антидефиците в контексте дефицита финансирования. Это привело к требованию, чтобы государственные учреждения закрывались при дефиците финансирования, эта политика действует и по сей день.
Закон об антидефиците
Закон об антидефиците, первоначально принятый в 1884 году, запрещает правительству заключать новые контракты или выплачивать заработную плату федеральным служащим, если на эти цели не были специально выделены средства. Интерпретация этого закона Чивилетти значительно затруднила продолжение работы агентств при дефиците финансирования.
Влияние приостановок работы правительства
Приостановки работы правительства могут серьезно повлиять на федеральные программы и сотрудников. Основные службы, такие как военные и управление воздушным движением, продолжают работать, но многие другие программы приостанавливаются. Федеральные служащие отстранены от работы, то есть они временно уволены без сохранения заработной платы.
Исключения из требования о приостановке работы
Существуют некоторые исключения из требования приостановки работы государственных учреждений при дефиците финансирования. К этим исключениям относятся:
- Деятельность, необходимая для защиты жизни или собственности
- Деятельность, необходимая для функционирования правительства
- Деятельность, которая разрешена законом для продолжения в период приостановки работы
Возможные решения для предотвращения будущих приостановок работы
Есть несколько возможных решений для предотвращения будущих приостановок работы правительства, в том числе:
- Принятие бюджета до начала финансового года
- Использование продолжающихся резолюций для продления финансирования основных программ
- Реформирование бюджетного процесса для повышения его эффективности
- Внесение поправок в Закон об антидефиците, чтобы обеспечить большую гибкость при дефиците финансирования
Заключение
Приостановки работы правительства — сложная проблема с давней историей. Роль дефицита финансирования и интерпретация Закона об антидефиците сыграли значительную роль в разработке действующей политики приостановки работы. Понимая причины и последствия приостановок работы правительства, мы можем работать над поиском решений для их предотвращения в будущем.