Zamknięcia rządowe: rola luk w finansowaniu
Czym jest luka w finansowaniu?
Luka w finansowaniu powstaje, gdy rząd federalny nie ma budżetu zatwierdzonego przez Kongres do początku roku fiskalnego (1 października). Oznacza to, że programy federalne nie mają wystarczająco dużo pieniędzy, aby kontynuować działalność.
Historia luk w finansowaniu i zamknięć rządowych
Luki w finansowaniu pojawiały się co najmniej od lat 50. XX wieku, ale nie zawsze powodowały zamknięcia rządowe. W rzeczywistości wiele agencji federalnych kontynuowało działalność podczas luk w finansowaniu, minimalizując działania nieistotne i czekając na uchwalenie budżetu.
Rola Benjamina Civilettiego
Na początku lat 80. Prokurator General Benjamin Civiletti wydał dwie opinie, które ściślej interpretowały ustawę antydeficytową w kontekście luki w finansowaniu. Doprowadziło to do wymogu, aby agencje rządowe zamykały się podczas luki w finansowaniu, a zasada ta obowiązuje do dziś.
Ustawa antydeficytowa
Ustawa antydeficytowa, pierwotnie uchwalona w 1884 r., zabrania rządowi zawierania nowych kontraktów lub płacenia pracownikom federalnym, jeśli pieniądze nie zostały specjalnie zarezerwowane na te cele. Interpretacja ustawy przez Civilettiego znacznie utrudniła agencjom kontynuowanie działalności podczas luki w finansowaniu.
Wpływ zamknięć rządowych
Zamknięcia rządowe mogą mieć znaczący wpływ na programy federalne i pracowników. Podstawowe usługi, takie jak wojsko i kontrola ruchu lotniczego, nadal działają, ale wiele innych programów zostaje zawieszonych. Pracownicy federalni są zwalniani, co oznacza, że są tymczasowo zwalniani bez wynagrodzenia.
Wyjątki od wymogu zamknięcia
Istnieją pewne wyjątki od wymogu, aby agencje rządowe zamykały się podczas luki w finansowaniu. Wyjątki te obejmują:
- Działania niezbędne do ochrony życia lub mienia
- Działania niezbędne do funkcjonowania rządu
- Działania, które są prawnie upoważnione do kontynuowania podczas zamknięcia
Potencjalne rozwiązania w celu zapobieżenia zamknięciom w przyszłości
Istnieje kilka potencjalnych rozwiązań w celu zapobieżenia zamknięciom rządowym w przyszłości, w tym:
- Przyjęcie budżetu przed rozpoczęciem roku fiskalnego
- Wykorzystanie ustaw ciągłych w celu przedłużenia finansowania podstawowych programów
- Zreformowanie procesu budżetowego w celu zwiększenia jego wydajności
- Zmiana ustawy antydeficytowej w celu umożliwienia większej elastyczności podczas luk w finansowaniu
Wniosek
Zamknięcia rządowe to złożony problem o długiej historii. Rola luk w finansowaniu i interpretacja ustawy antydeficytowej odegrały znaczącą rolę w rozwoju obecnej polityki zamknięć. Poprzez zrozumienie przyczyn i konsekwencji zamknięć rządowych możemy pracować nad znalezieniem rozwiązań w celu ich zapobiegania w przyszłości.