정부 SHUTDOWN: 자금 갭의 역할
자금 갭이란?
자금 갭은 연방 정부가 회계연도(10월 1일) 시작 시까지 의회가 승인한 예산이 없는 경우 발생합니다. 즉, 연방 프로그램은 계속 운영하기에 충분한 자금이 없습니다.
자금 갭 및 정부 SHUTDOWN의 역사
자금 갭은 적어도 1950년대부터 발생했지만, 항상 정부 SHUTDOWN을 유발하지는 않았습니다. 실제로 많은 연방 기관은 예산이 통과될 때까지 기다리면서 필수적이지 않은 운영을 최소화하고 자금 갭 기간 동안 계속 운영되었습니다.
벤자민 시빌레티의 역할
1980년대 초, 법무장관 벤자민 시빌레티는 자금 갭의 맥락에서 반부족법을 더 엄격하게 해석한 두 가지 의견을 발표했습니다. 이로 인해 정부 기관은 자금 갭이 발생하면 폐쇄되어야 한다는 요구 사항이 생겼으며, 이 정책은 오늘날에도 유효합니다.
반부족법
원래 1884년에 제정된 반부족법은 정부가 해당 목적에 대한 자금이 특별히 마련되지 않는 한 새로운 계약을 체결하거나 연방 직원에게 급여를 지급하는 것을 금지합니다. 시빌레티의 법률 해석으로 인해 기관이 자금 갭 기간 동안 운영을 계속하기가 훨씬 더 어려워졌습니다.
정부 SHUTDOWN의 영향
정부 SHUTDOWN은 연방 프로그램과 직원에게 상당한 영향을 미칠 수 있습니다. 군대 및 항공 교통 관제와 같은 필수 서비스는 계속 운영되지만, 다른 많은 프로그램은 보류됩니다. 연방 직원은 정직원에서 해고되어 임시로 무급으로 해고됩니다.
SHUTDOWN 요구 사항에 대한 예외
정부 기관이 자금 갭 기간 동안 폐쇄되어야 한다는 요구 사항에는 몇 가지 예외가 있습니다. 이러한 예외는 다음과 같습니다.
- 생명 또는 재산을 보호하는 데 필요한 활동
- 정부 기능에 필수적인 활동
- SHUTDOWN 기간 동안 계속되도록 법에 의해 허가된 활동
미래 SHUTDOWN 방지 대안
미래의 정부 SHUTDOWN을 방지하기 위한 몇 가지 대안은 다음과 같습니다.
- 회계연도 시작 전에 예산 승인
- 필수 프로그램의 자금 지원을 연장하기 위한 지속적인 결의안 활용
- 예산 절차를 더욱 효율적으로 개혁
- 자금 갭 기간 동안 더 많은 유연성을 허용하도록 반부족법 개정
결론
정부 SHUTDOWN은 오랜 역사가 있는 복잡한 문제입니다. 자금 갭의 역할과 반부족법 해석은 현재 SHUTDOWN 정책 개발에 중요한 역할을 했습니다. 정부 SHUTDOWN의 원인과 결과를 이해함으로써, 앞으로 이를 예방하기 위한 해결책을 찾기 위해 노력할 수 있습니다.