Kormányzati leállások: A finanszírozási hiány szerepe
Mi is a finanszírozási hiány?
Finanszírozási hiány akkor lép fel, ha a szövetségi kormánynak nincs a Kongresszus által jóváhagyott költségvetése a pénzügyi év kezdetére (október 1.). Ez azt jelenti, hogy a szövetségi programoknak nincs elég pénzük ahhoz, hogy tovább működjenek.
A finanszírozási hiányok és a kormányzati leállások története
A finanszírozási hiányok legalább az 1950-es évek óta előfordulnak, de nem mindig váltottak ki kormányzati leállásokat. Valójában sok szövetségi ügynökség a finanszírozási hiányok alatt is folytatta a működését, és a költségvetés elfogadására várva minimálisra csökkentette a nem alapvető műveleteket.
Benjamin Civiletti szerepe
Az 1980-as évek elején Benjamin Civiletti főügyész két olyan véleményt adott ki, amelyek szigorúbban értelmezték az antihiány törvényt a finanszírozási hiány összefüggésében. Ez ahhoz a követelményhez vezetett, hogy a kormányzati ügynökségeknek finanszírozási hiány idején le kell állniuk, amely politika ma is érvényben van.
Az antihiány törvény
Az 1884-ben eredetileg elfogadott antihiány törvény megtiltja a kormánynak, hogy új szerződéseket kössön vagy szövetségi alkalmazottakat fizessen, ha ezekre a célokra nem különítettek el pénzt. Civiletti törvényértelmezése sokkal nehezebbé tette az ügynökségek számára a működés folytatását finanszírozási hiány idején.
A kormányzati leállások hatása
A kormányzati leállások jelentős hatással lehetnek a szövetségi programokra és alkalmazottakra. Az alapvető szolgáltatások, mint például a hadsereg és a légi irányítás, továbbra is működnek, de sok más programot felfüggesztenek. A szövetségi alkalmazottakat szabadságolják, ami azt jelenti, hogy ideiglenesen fizetés nélkül bocsátják el őket.
A leállási követelmény alóli kivételek
Van néhány kivétel a kormányzati ügynökségek finanszírozási hiány idején történő leállítási követelménye alól. Ezek a kivételek a következők:
- Az élet vagy a vagyon védelme érdekében szükséges tevékenységek
- A kormány működéséhez nélkülözhetetlen tevékenységek
- A törvény által engedélyezett tevékenységek, amelyek a leállás alatt is folytathatók
Lehetséges megoldások a jövőbeli leállások megelőzésére
Számos lehetséges megoldás létezik a jövőbeli kormányzati leállások megelőzésére, többek között:
- Költségvetés elfogadása a pénzügyi év kezdete előtt
- Folyamatos határozatok használata az alapvető programok finanszírozásának meghosszabbítására
- A költségvetési folyamat reformja, hogy hatékonyabbá váljon
- Az antihiány törvény módosítása, hogy nagyobb rugalmasságot biztosítson a finanszírozási hiányok idején
Következtetés
A kormányzati leállások összetett kérdés, amelynek hosszú története van. A finanszírozási hiányok szerepe és az antihiány törvény értelmezése jelentős szerepet játszott a jelenlegi leállási politika kialakításában. Ha megértjük a kormányzati leállások okait és következményeit, azon dolgozhatunk, hogy megoldást találjunk azok jövőbeli megelőzésére.