संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन का इतिहास
जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) की स्थापना 1992 में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को स्थिर करने और खतरनाक जलवायु परिवर्तन को रोकने के लक्ष्य के साथ की गई थी। UNFCCC पार्टियों का एक वार्षिक सम्मेलन (COP) आयोजित करता है, जहाँ देश जलवायु परिवर्तन शमन और अनुकूलन पर समझौते पर बातचीत करने और उन्हें अपनाने के लिए एक साथ आते हैं।
जलवायु परिवर्तन पर सहमति बनाने की चुनौतियाँ
जलवायु परिवर्तन पर सहमति बनाना कई कारणों से चुनौतीपूर्ण है। सबसे पहले, जलवायु परिवर्तन का विज्ञान जटिल और अनिश्चित है, और समस्या की सीमा और गंभीरता के बारे में कुछ वैज्ञानिकों में असहमति है। दूसरा, जलवायु परिवर्तन एक वैश्विक समस्या है जिसके लिए सभी देशों के सहयोग की आवश्यकता होती है, लेकिन इससे निपटने के तरीके पर अलग-अलग दृष्टिकोण हैं। विकसित देश, जिन्होंने ऐतिहासिक रूप से सबसे अधिक ग्रीनहाउस गैसों का उत्सर्जन किया है, का तर्क है कि उन्हें उत्सर्जन कम करने का अधिक बोझ उठाना चाहिए। दूसरी ओर, विकासशील देशों का तर्क है कि उन्हें अपनी अर्थव्यवस्थाओं को विकसित करने में सक्षम होने की आवश्यकता है और उन्हें विकसित देशों के समान मानकों पर नहीं रखा जाना चाहिए।
पेरिस जलवायु वार्ता के बारे में क्या अलग है?
पेरिस जलवायु वार्ता, जिसे COP21 के रूप में भी जाना जाता है, पिछले जलवायु शिखर सम्मेलनों से कई मायनों में अलग है। सबसे पहले, पेरिस वार्ता UNFCCC के नए “बॉटम-अप” दृष्टिकोण के तहत आयोजित होने वाली पहली वार्ता है। इस दृष्टिकोण के तहत, प्रत्येक देश से यह वादा करने के लिए कहा जाता है कि वह अपनी अनूठी आवश्यकताओं के लिए सबसे यथार्थवादी कार्य योजना क्या मानता है। फिर इन वादों को एक वैश्विक समझौते में एक साथ जोड़ा जाता है।
दूसरा, पेरिस वार्ता ऐसे समय में हो रही है जब जलवायु परिवर्तन पर कार्रवाई के लिए जनता और राजनीतिक रूप से गति बढ़ रही है। जलवायु परिवर्तन पर अंतर सरकारी पैनल की पांचवीं मूल्यांकन रिपोर्ट 2013 में जारी की गई, जिसने निष्कर्ष निकाला कि यह अत्यधिक संभावना है कि मानवीय गतिविधि 20वीं सदी के मध्य से देखी गई वार्मिंग का प्रमुख कारण है, ने जलवायु परिवर्तन की समस्या की तात्कालिकता के बारे में जागरूकता बढ़ाने में मदद की है।
क्योटो प्रोटोकॉल
क्योटो प्रोटोकॉल एक अंतरराष्ट्रीय समझौता था जिसे 1997 में अपनाया गया था जिसने विकसित देशों को अपने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को 1990 के स्तर के मुकाबले औसतन 5 प्रतिशत कम करने के लिए प्रतिबद्ध किया था। संयुक्त राज्य अमेरिका ने क्योटो प्रोटोकॉल की कभी पुष्टि नहीं की, और यह 2012 में समाप्त हो गया।
जलवायु परिवर्तन के समाधान में विकासशील देशों की भूमिका
जलवायु परिवर्तन के समाधान में विकासशील देश महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं। जबकि विकसित देशों ने ऐतिहासिक रूप से सबसे अधिक ग्रीनहाउस गैसों का उत्सर्जन किया है, विकासशील देश अब वैश्विक उत्सर्जन के एक महत्वपूर्ण हिस्से के लिए जिम्मेदार हैं। यह उनकी अर्थव्यवस्थाओं के तेजी से विकास और जीवाश्म ईंधन के बढ़ते उपयोग के कारण है।
बॉटम-अप दृष्टिकोण
बॉटम-अप दृष्टिकोण जलवायु समझौतों पर बातचीत का एक नया तरीका है जिसे पेरिस जलवायु वार्ता में अपनाया गया था। इस दृष्टिकोण के तहत, प्रत्येक देश से यह वादा करने के लिए कहा जाता है कि वह अपनी अनूठी आवश्यकताओं के लिए सबसे यथार्थवादी कार्य योजना क्या मानता है। फिर इन वादों को एक वैश्विक समझौते में एक साथ जोड़ा जाता है।
पेरिस जलवायु वार्ता में सफलता की संभावना
पेरिस जलवायु वार्ता में सफलता की संभावना अनिश्चित है। विकसित और विकासशील देशों के अलग-अलग दृष्टिकोण, विज्ञान की जटिलता और राजनीतिक इच्छाशक्ति की आवश्यकता सहित कई चुनौतियों को दूर करने की आवश्यकता है। हालाँकि, जलवायु परिवर्तन पर कार्रवाई के लिए जनता और राजनीतिक रूप से भी गति बढ़ रही है, और पेरिस वार्ता ऐसे समय में हो रही है जब पहले से कहीं अधिक तात्कालिकता की भावना है।