Hallituksen sulkemiset: Rahoitusvajeiden rooli
Mikä on rahoitusvaje?
Rahoitusvaje syntyy, kun liittovaltiolla ei ole kongressin hyväksymää budjettia tilivuoden (1. lokakuuta) alkuun mennessä. Tämä tarkoittaa, että liittovaltion ohjelmilla ei ole riittävästi rahoitusta toimintansa jatkamiseen.
Rahoitusvajeiden ja hallituksen sulkemisten historia
Rahoitusvajeita on ollut ainakin 1950-luvulta lähtien, mutta ne eivät aina johtaneet hallituksen sulkemisiin. Itse asiassa monet liittovaltion virastot jatkoivat toimintaansa rahoitusvajeiden aikana ja vähensivät toimintojaan odottaessaan budjetin hyväksymistä.
Benjamin Civiliettin rooli
1980-luvun alussa oikeusministeri Benjamin Civiletti antoi kaksi lausuntoa, jotka tulkitsivat tarkemmin alijäämälakia rahoitusvajeen yhteydessä. Tämä johti vaatimukseen, että virastojen on suljettava ovensa rahoitusvajeen aikana. Tämä käytäntö on edelleen voimassa.
Alijäämälaki
Vuonna 1884 säädetty alijäämälaki kieltää hallitusta solmimasta uusia sopimuksia tai maksamasta liittovaltion työntekijöille, jos rahaa ei ole varattu erityisesti näihin tarkoituksiin. Civiletti tulkitsi lakia niin, että virastojen oli paljon vaikeampaa jatkaa toimintaansa rahoitusvajeen aikana.
Hallituksen sulkemisten vaikutus
Hallituksen sulkemisilla voi olla merkittävä vaikutus liittovaltion ohjelmiin ja työntekijöihin. Tärkeät palvelut, kuten armeija ja lennonjohto, jatkavat toimintaansa, mutta monet muut ohjelmat keskeytetään. Liittovaltion työntekijät lomautetaan, mikä tarkoittaa, että heidät irtisanotaan väliaikaisesti ilman palkkaa.
Poikkeukset sulkemisvaatimuksesta
Rahoitusvajeen aikana virastojen sulkemisvaatimuksesta on joitakin poikkeuksia. Näihin poikkeuksiin kuuluvat:
- Toimet, jotka ovat välttämättömiä ihmishengen tai omaisuuden suojelemiseksi
- Toimet, jotka ovat välttämättömiä hallituksen toiminnalle
- Toimet, joiden jatkamisen laki sallii sulkemisen aikana
Mahdollisia ratkaisuja tulevien sulkemisten estämiseksi
On olemassa useita mahdollisia ratkaisuja tulevien hallituksen sulkemisten estämiseksi, mukaan lukien:
- Budjetin hyväksyminen ennen tilivuoden alkua
- Jatkuvien päätöslauselmien käyttäminen keskeisten ohjelmien rahoituksen jatkamiseen
- Budjettiprosessin uudistaminen tehokkaammaksi
- Alijäämälain muuttaminen sallimaan enemmän joustavuutta rahoitusvajeiden aikana
Yhteenveto
Hallituksen sulkemiset ovat monimutkainen ongelma, jolla on pitkä historia. Rahoitusvajeilla ja alijäämälain tulkinnalla on ollut merkittävä rooli nykyisen sulkemispolitiikan kehityksessä. Ymmärtämällä hallituksen sulkemisten syyt ja seuraukset voimme pyrkiä löytämään ratkaisuja niiden estämiseksi tulevaisuudessa.