Historia de la Cumbre Climática de la ONU
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) se estableció en 1992 con el objetivo de estabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero y prevenir un cambio climático peligroso. La CMNUCC celebra una Conferencia de las Partes (COP) anual, en la que los países se reúnen para negociar y adoptar acuerdos sobre la mitigación y adaptación al cambio climático.
Desafíos para alcanzar un consenso sobre el cambio climático
Alcanzar un consenso sobre el cambio climático es un desafío por varias razones. En primer lugar, la ciencia del cambio climático es compleja e incierta, y existe desacuerdo entre algunos científicos sobre el alcance y la gravedad del problema. En segundo lugar, el cambio climático es un problema global que requiere la cooperación de todos los países, pero existen diferentes perspectivas sobre cómo abordarlo. Los países desarrollados, que históricamente han emitido la mayor parte de los gases de efecto invernadero, sostienen que deberían asumir una mayor carga en la reducción de emisiones. Los países en desarrollo, por otro lado, sostienen que necesitan poder desarrollar sus economías y que no deberían estar sujetos a los mismos estándares que los países desarrollados.
¿Qué tienen de diferente las conversaciones sobre el clima de París?
Las conversaciones sobre el clima de París, también conocidas como COP21, son diferentes de las cumbres climáticas anteriores en varios aspectos. En primer lugar, las conversaciones de París son las primeras que se celebran bajo el nuevo enfoque «ascendente» de la CMNUCC. Según este enfoque, se pide a cada país que se comprometa con lo que cree que es el curso de acción más realista para sus necesidades únicas. A continuación, estas promesas se unen en un acuerdo global.
En segundo lugar, las conversaciones de París se están llevando a cabo en un momento en que existe un creciente impulso público y político para la acción sobre el cambio climático. La publicación en 2013 del Quinto Informe de Evaluación del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático, que concluyó que es extremadamente probable que la actividad humana sea la causa dominante del calentamiento observado desde mediados del siglo XX, ha ayudado a crear conciencia sobre la urgencia del problema del cambio climático.
El Protocolo de Kioto
El Protocolo de Kioto fue un acuerdo internacional adoptado en 1997 que comprometía a los países desarrollados a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un promedio del 5 por ciento con respecto a los niveles de 1990. Estados Unidos nunca ratificó el Protocolo de Kioto y expiró en 2012.
El papel de los países en desarrollo para abordar el cambio climático
Los países en desarrollo están desempeñando un papel cada vez más importante en el abordaje del cambio climático. Si bien los países desarrollados han emitido históricamente la mayor parte de los gases de efecto invernadero, los países en desarrollo son ahora responsables de una parte significativa de las emisiones globales. Esto se debe en parte al rápido crecimiento de sus economías y al uso cada vez mayor de combustibles fósiles.
El enfoque ascendente
El enfoque ascendente es una nueva forma de negociar acuerdos climáticos que se adoptó en las conversaciones sobre el clima de París. Según este enfoque, se pide a cada país que se comprometa con lo que cree que es el curso de acción más realista para sus necesidades únicas. A continuación, estas promesas se unen en un acuerdo global.
Las probabilidades de éxito en las conversaciones sobre el clima de París
Las probabilidades de éxito en las conversaciones sobre el clima de París son inciertas. Hay muchos desafíos que deben superarse, incluidas las diferentes perspectivas de los países desarrollados y en desarrollo, la complejidad de la ciencia y la necesidad de voluntad política. Sin embargo, también existe un creciente impulso público y político para la acción sobre el cambio climático, y las conversaciones de París se están llevando a cabo en un momento en que existe un mayor sentido de urgencia que nunca.
