Γραφείο Κυβερνητικής Δεοντολογίας: Εξασφάλιση Ηθικής Συμπεριφοράς στον Εκτελεστικό Κλάδο
Τι είναι το Γραφείο Κυβερνητικής Δεοντολογίας (OGE);
Το Γραφείο Κυβερνητικής Δεοντολογίας (OGE) είναι ένας ανεξάρτητος οργανισμός υπεύθυνος για την προώθηση ηθικής συμπεριφοράς εντός του εκτελεστικού κλάδου της κυβέρνησης των ΗΠΑ. Ιδρύθηκε το 1978 και το OGE διαδραματίζει ζωτικό ρόλο στην πρόληψη και την επίλυση συγκρούσεων συμφερόντων μεταξύ των κυβερνητικών αξιωματούχων.
Αποστολή και Αρμοδιότητες
Η αποστολή του OGE είναι να βοηθήσει στη δημιουργία και εφαρμογή προγραμμάτων δεοντολογίας εντός των 130 υπηρεσιών του εκτελεστικού κλάδου. Αυτό περιλαμβάνει:
- Παροχή καθοδήγησης και κατάρτισης σε θέματα δεοντολογίας
- Εξέταση οικονομικών εκθέσεων αποκάλυψης των υποψηφίων του προέδρου
- Έκδοση πιστοποιητικών αποξένωσης για υπαλλήλους που αποποιούνται περιουσιακά στοιχεία προκειμένου να συμμορφωθούν με τους κανόνες δεοντολογίας
- Παροχή βοήθειας στην προεδρική μετάβαση μέσω της επανεξέτασης των προσόντων δεοντολογίας των υποψηφίων
Ρόλος στις Προεδρικές Μεταβάσεις
Ένας από τους βασικούς ρόλους του OGE είναι η συνδρομή στην προεδρική μετάβαση. Το γραφείο εξετάζει τις οικονομικές εκθέσεις αποκάλυψης οποιωνδήποτε υποψηφίων του προέδρου σε πολιτικές θέσεις που απαιτούν την έγκριση της Γερουσίας. Το OGE συνεργάζεται επίσης με υπηρεσίες και εξωτερικές ομάδες για να καθορίσει βέλτιστες πρακτικές για την επόμενη κυβέρνηση.
Εφαρμογή Κωδίκων Δεοντολογίας
Ενώ το OGE δεν επιβάλλει τους κώδικες δεοντολογίας, διαδραματίζει ζωτικό ρόλο στην εξασφάλιση συμμόρφωσης. Το γραφείο διεξάγει κατάρτιση και παρέχει πόρους για να βοηθήσει τις υπηρεσίες να κατανοήσουν και να εφαρμόσουν τα ηθικά πρότυπα. Οι περιπτώσεις ανήθικης συμπεριφοράς συνήθως παραπέμπονται στον αρμόδιο Γενικό Επιθεωρητή ή στην υπηρεσία επιβολής του νόμου.
Πρότυπα Ηθικής Συμπεριφοράς
Το 2017, το OGE οριστικοποίησε μια σημαντική αναθεώρηση των Προτύπων Δεοντολογικής Συμπεριφοράς για Υπαλλήλους της Εκτελεστικής Εξουσίας. Τα πρότυπα αυτά αντιμετωπίζουν ζητήματα όπως:
- Λήψη δώρων από εξωτερικές πηγές
- Συναλλαγές με προμηθευτές
- Αντιμετώπιση διαφθοράς, νεποτισμού και συγκρούσεων συμφερόντων
Πιστοποιητικά Αποξένωσης
Το OGE εκδίδει πιστοποιητικά αποξένωσης σε υπαλλήλους της εκτελεστικής εξουσίας οι οποίοι υποχρεούνται να εκποιήσουν επιχειρήσεις ή περιουσιακά στοιχεία προκειμένου να συμμορφωθούν με τους κανόνες δεοντολογίας. Αυτό επιτρέπει στους υπαλλήλους να αποφύγουν την καταβολή φόρου υπεραξίας κατά την πώληση εάν τα μετρητά επανεπενδυθούν σε ομόλογα του δημοσίου ή αμοιβαία κεφάλαια.
Παραδείγματα από Προηγούμενους Προέδρους
Προηγούμενοι πρόεδροι έχουν χρησιμοποιήσει διάφορες μεθόδους για την επίλυση πιθανών συγκρούσεων συμφερόντων:
- Μπαράκ Ομπάμα: Εκκαθάρισε περιουσιακά στοιχεία και τα μετέτρεψε σε ομόλογα του δημοσίου και δείκτες κεφαλαίων
- Ρόναλντ Ρίγκαν, Τζορτζ Χ.Β. Μπους, Μπιλ Κλίντον, Τζορτζ Ο. Μπους: Τοποθέτησαν περιουσιακά στοιχεία σε τυφλόμετο καταπίστευμα
- Τζίμι Κάρτερ: Μετέφερε τη φάρμα φιστικιών σε διαχειριστή
Βέλτιστες Πρακτικές για Ηθική Συμπεριφορά
Για να διασφαλιστούν τα υψηλότερα ηθικά πρότυπα, η επόμενη κυβέρνηση θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο υιοθέτησης βέλτιστων πρακτικών, όπως:
- Καθιέρωση σαφών και περιεκτικών πολιτικών δεοντολογίας
- Παροχή κατάρτισης και πόρων σε θέματα δεοντολογίας
- Δημιουργία ενός συστήματος για την αναφορά και την αντιμετώπιση ηθικών ζητημάτων
- Τακτική επανεξέταση και ενημέρωση των προγραμμάτων δεοντολογίας
Συνεργαζόμενο στενά με το OGE και τηρώντας τις ηθικές κατευθυντήριες γραμμές, ο εκτελεστικός κλάδος μπορεί να διατηρήσει τη δημόσια εμπιστοσύνη και να εξασφαλίσει την ακεραιότητα των κυβερνητικών δραστηριοτήτων.
